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党纪处分条例新增“负面清单”

发布时间:2018-08-29 09:20:06  来源:法治甘肃网  
党纪处分条例新增“负面清单”

给党员干部划出哪些行为红线?

  新修订的《中国共产党纪律处分条例》8 月 26 ?#23637;?#24067;,这是党的十八大后党中央第二次对这一重要党内法规进行修订。

  根据全面?#21451;?#27835;党的新形势新要求,特别是针?#36234;?#24180;来发现的突出问题和新型违纪行为,新条例增写了不少条款,进一步扎紧依规管党治党的制度笼子。这些新增“负面清单”,给党员干部划出了哪些行为红线?

【关键?#30465;?/strong>

山?#20998;?#20041;

  【负面清单】“党员领导干部在本人主政的地?#20132;?#32773;分管的部门自行其是,搞山?#20998;?#20041;,拒不执行党中央确定的大政方针,甚至背着党中央另搞一套的”

  【案例】甘肃兰州市委原副秘书长金晋哲是已落马的甘肃原副省长虞海燕的“心腹”。在虞海燕担任兰州市委书记期间,金晋哲竟要求其分管的年轻干部学习虞海燕和自己的?#19981;埃?#20889;出学习心得汇报,甚至还编印成册,并按每个人的?#39029;?#24230;予以?#29004;?#31243;度的使用提拔。

  【点评】山?#20998;?#20041;,拉帮结派是表象,利益交换是目的,危害党的团结统一是本质,把党内同志关系搞成人身依附关系。新条例明确严惩山?#20998;?#20041;,是为了正本清源,维护党的集中统一。

【关键?#30465;?/strong>

两面人

  【负面清单】“对党不?#39029;?#19981;老实,表里不一,阳奉阴违,欺上瞒下,搞两面派,做两面人”

  【案例】党的十九大闭幕不到一个月,中宣部原副部长鲁炜严重违纪被立?#24178;?#26597;,成为十九大后落马首虎。此后公布的通报用词严厉:鲁炜身为党的高级干部,理想信念缺失,毫无党性原则,对党中央极端不?#39029;希?ldquo;四个意识”个个皆无,“六大纪律”项项违反,是典型的“两面人”。

  【点评】修身不真修、信仰不真信,说一套、做一套,台上一套、台下一套……党的十九大报告鲜明提出“坚决反对搞两面派、做两面人”,严查两面人,就是要及时把这些党内的害群之马辨别出来、清除出去。

【关键?#30465;?/strong>

干扰巡视

  【负面清单】“干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察整改要求”

  【案例】天津市委原代理书记、原市长黄兴国“打探涉及本人的问题线索,对抗组织审查”;天津市政协原副主席、市公安局原局长武长顺对中央巡视组进行干扰,中央巡视组不仅要提防被监听,还要想方设法确保举报人安全。

  【点评】党的十八大以来,巡视利剑出鞘,一些腐败分子千方百计干扰巡视,妄想蒙混过关。新条例增写对干扰巡视的处分规定,让巡视利剑更加锋利。

关键?#30465;?/strong>

拉?#34987;?#36873;

  【负面清单】“搞有组织的拉?#34987;?#36873;,或者用公款拉?#34987;?#36873;的,从重或者加重处分”

  【案例】2016年9月,发生在辽宁省的拉?#34987;?#36873;?#29976;?#21040;严肃查处并被公之于众。全省45名全国人大代表参与贿选,近千名“政商精英”牵涉其中。

  【点评】党的十八大以来,中央?#32676;?#26597;处湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉?#34987;?#36873;案、辽宁拉?#34987;?#36873;案等一系列大案,体现了猛药去疴、重典治乱的决心意志。新条例对拉?#34987;?#36873;从重加重处分,正是这?#24535;?#24515;意志的体现。

【关键?#30465;?/strong>

利用未公开信息买卖股票

  【负面清单】“利用参与企业重组改制、定向增发、兼并投?#30465;?#22303;地使用权出让等决策、审批过程中掌握的信息买卖股?#20445;?#21033;用职权或者职务上的影响通过购买信托产品、基金等方式非正常获利的”

  【案例】不久前,?#19981;?#30465;原副省长陈树隆受贿、滥用职权、内幕交易、泄露内幕信息案一审开庭。检察院起诉指控:2009年至2015年,陈树隆作为相关股票的内幕信息知情人?#20445;?#22312;内幕信息敏感期内买入上述股?#20445;?#32047;计成交金额?#24067;?#20154;民币1.21257411亿元,非法获利?#24067;?#20154;民币1.3746627亿元。

  ?#19981;?#30465;原副省长周春雨也被起诉指控:作为相关股票内幕信息知情人?#20445;?#22312;内幕信息?#24418;?#20844;开前,买入该股?#20445;?#24773;节特别严重。

  【点评】一些领导干部既想当官,又想发财,在利益诱惑面前丧失原则,搞监守自盗,专业性、行业性腐败往往手法隐蔽。将股票内幕交易纳入处分条例,紧盯金融腐败的重点领域和关键?#26041;冢头?#20986;“莫伸手,伸?#30452;?#34987;抓”的强烈信号。

关键?#30465;?/strong>

违规揽储

  【负面清单】“利用职权或者职务上的影响,为配偶、子女及其配偶等?#36164;?#21644;其他特定关系人吸收存款、推销金融产品等提供帮助谋取利益的”

  【案例】福建龙岩市委原书记黄晓炎调任龙岩后,其妻子供职的厦门市一家商业银行很快在龙岩设立了分支机构,其妻是筹建分支机构的负责人之一。短时间内,这家银?#24615;?#40857;岩吸纳存储五六亿元,一年存款达数十亿元,其中党政机关、事业单位公款存储占了绝大多数。

  【点评】一些党政机关、事业单位相关负责人把单位经?#36873;?#39033;目资金存到指定银行,银?#24615;?ldquo;投桃报李”,或给予高额回扣,或为其?#36164;?#23433;排职位、发放高?#21073;?#24418;成利益输?#31361;?#33394;链条,成为?#29976;?#20851;注的隐形腐败。破除“潜规则”,必须立下“明规矩”。将违规揽储纳入“负面清单”,意在最大限度地?#36153;?#30456;关经济领域的权力?#30333;?#31354;间。

【关键?#30465;?/strong>

扶贫领域腐败和作风问题

  【负面清单】在扶贫领域有克扣群众财物、拖欠群众钱款、吃?#27599;?#35201;等行为的,从重或者加重处分

  【案例】陕西省原副省长冯新柱“对党中央关于脱贫攻坚重大决策部署落实不力、消极应付,?#20381;?#29992;分管扶贫工作职权谋取私利”。今年?#20064;?#24180;,浙江共通报了80起群众身边腐败和作风问题的典型案例,同比增长81.8%;河南共通报这一类型案例65起,同比增长47.7%;青海立案查处扶贫领域腐败和作风问题171件,同比增长200%。

  【点评】“老虎”露头就要打,“苍蝇”乱飞也要拍。一些党员干部,对扶贫惠农资金物资吃?#27599;?#35201;、截流私分、优亲厚友,破坏党群关?#25285;?#20005;重影响脱贫攻坚大计,必须加强监管?#21451;?#24809;治。

【关键?#30465;?/strong>

保护伞

  【负面清单】“利用宗族或者黑恶势力等欺压群众,或者纵容涉黑涉恶活动、为黑恶势力充当‘保护伞’的”

  【案例】今年4月9日,河南省郑州市公安局洁云路分局原局长?#23665;〗邮?#23457;查调查,打响了该省深挖?#20849;?#40657;恶势力“保护伞”的“第一枪”。据查,2012年11月至2018年2月,?#23665;?#21033;用职务便利,多次收受社会人员所?#31361;唄福?#20026;其经营的多家涉?#36139;?#27602;场所提供保护。

  【点评】扫黑除恶既要抓涉黑组织,也要打掉后面的“保护伞”。只有保持高压态势,做到除恶务尽,?#25293;?#25442;得朗?#26159;?#22372;,?#27426;?#22686;强群众幸福感安全感。

【关键?#30465;?/strong>

形式主义官僚主义

  【负面清单?#25239;?#24443;党中央决策部署只表态不落实的;热衷于搞舆论造势、浮在表面的;单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件,在实?#20351;?#20316;中不见诸行动的

  【案例】参加省管干部轮训班,5天学习时间有2天私自安排他人顶替上?#21361;?#24212;参加的厅务会议和其他专题会议共109次,以各种借口缺席63次……海南省林业厅原副厅长王春东,因形式主义、官僚主义问题被公开通报。

  【点评】形式主义、官僚主义在?#29004;?#38454;段的具体表现?#29004;?#20294;根?#30001;?#37117;是违背党的性?#39318;?#26088;。纠正“四风”不能?#20849;剑?#20316;风建设永?#23545;?#36335;上。

【关键?#30465;?/strong>

家风

  【负面清单】“党员领导干部不重视家风建设,对配偶、子女及其配偶失管失教”

  【案例】河北省委原书记周本顺之子,全国人大环资委原副主任委员白恩培的妻子,国家发改委原副主任、国家能源局原局长刘铁男之子,江苏省委原常委、秘书长赵少麟之子……一个个腐败领域的“夫妻档”“父子兵”“全家腐”,?#29976;?#20986;家风的重要性。苏荣在忏悔录中写道:“我?#39029;?#20102;‘权钱交易所’,我就是‘所长’,老婆是‘收款员’。”

  【点评】家风连着党风民风。新条例的明确规定向党员干部发出警示,应廉洁修身,廉洁齐家,防止“枕边风”、膝下儿女成为?#26696;?#23548;火索,防止被身边人“拉下水”。

  新华社?#26412;?月28日电

责任编辑?#21644;?#24314;定

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